市中级人民法院关工委

　　关心下一代工作是党的工作的重要组成部分，其发展和完善离不开党建工作的引领。近年来，市中级人民法院认真贯彻落实习近平总书记对关心下一代工作的重要指示精神，按照省委、市委及市关工委对关心下一代工作的有关部署和要求，探索建立并不断完善党建带动关工委建设工作机制，关心下一代工作逐步走上制度化、规范化、常态化的良性发展轨道。

　　一、切实加强组织领导，力促“党建带动关工委建设”制度化

　　一是加强组织领导。把关心下一代工作摆在更加突出的位置，切实纳入重要议事日程去谋划、去推动、去落实。完善工作机制，将关工委工作纳入党建工作体系，为积极开展关心下一代工作创造条件。2019年初，市中院党组听取了关工委建设情况的工作汇报，党组书记、院长时永才充分肯定近两年来中院关工委工作的成效，对关工委建设中亟待解决的问题提出了方向性要求。江阴、宜兴法院就关工委班子建设曾召开党组（党委）会议进行讨论，形成决议。

　　二是健全工作机制。截至2016年，全市两级法院都建立了关工委组织。两级法院关工委组织均挂靠在组织人事部门，由院领导兼任关工委主任，配备常务副主任1-2名，相关部门负责人兼任副主任，中院还配齐了驻会主任，并配备兼职工作人员，健全完善了组织机构，并形成职责明确、配合默契、办事快捷的工作模式。2017年以来，中院先后出台《关于健全完善关工委组织结构的通知》《关于健全完善法院关工委工作机制的实施意见》《关于创建无锡法院关工委“五老”关爱事业工作平台的框架意见（试行）》等制度性文件，就优化关工委班子成员结构、重视发挥“五老”主体作用、实现关爱工作转型等作了制度性规定。其中，《关于健全完善法院关工委工作机制的实施意见》得到市关工委领导的充分肯定，被转发全市各直属单位关工委。

　　三是创建工作品牌。中院每年初根据上级关工委的部署要求，结合法院司法工作实际，及时制定《全市法院关工委工作要点》下发各基层法院，要求各法院按照工作要点有计划、有目的地开展工作。同时注重加强全市法院关工委工作项目化、品牌化、制度化建设和管理。去年初要求各法院申报1-2个关工委特色项目工作计划，中院审核评估后，公布《全市法院关工委特色项目工作计划》，供各法院学习借鉴，并要求各法院以特色工作带动常规性工作，努力做到以“点”带“面”，“点”“面”融合，促进关心下一代工作跃上新台阶。去年，全市法院共确立“法律伴我成长”工程、“关爱女童•守护花开”行动、探索建立合适成年人制度等14项特色项目，极大提升了法院关工委工作的社会影响力。部分法院的特色工作已产生区域效应。

　　二、切实加强队伍建设，力促“党建带动关工委建设”规范化

　　一是不断充实“五老”队伍。积极贯彻省法院、市关工委关于加强关工委队伍建设的部署要求，多方调动退休老同志从事关心下一代工作的积极性，采用组织人事部门推荐、领导上门动员、中院及时协调等方式，把相对年轻、有意愿、有爱心、有特长的老同志充实到两级法院“五老”队伍，使退休老同志在关工委队伍中所占比例趋于合理，为顺利开展关心下一代工作提供了组织保障。当前，全市法院共有“五老”委员37人，占关工委队伍三分之一以上。其中，市中院 “五老”委员占比已达到50%。

　　二是吸收退二线院领导充实领导班子。为充分发挥退居二线领导自身优势，中院一方面注重引领示范，继2016年由原刑二庭庭长华俭学担任院关工委副主任后，2017年又将退居二线的原副院长邹建南任命为关工委常务副主任，到龄退休后仍留在法院担任关工委驻会常务副主任。另一方面适时与基层法院沟通，动员退二线院领导和中层骨干担任关工委负责人，着力夯实关工委的组织建设基础。2018年以来，中院关工委负责人分别走访滨湖、梁溪、惠山法院，向一把手院长通报关工委组织建设情况，提出完善班子建设的建议，受到基层法院的重视，有的已作出相应调整。

　　三是适时调整关工委成员。建立组织机构调整的常态机制，对因家庭事务、个人健康等原因，难以继续从事关工委工作的“五老”委员，每年年底对组织机构人员作一次调整，及时补充人员，健全完善关工委队伍，确保关工委工作的稳定性和连续性。中院于2018年12月、2019年3月分别调整和补充关工委组成人员。

　　三、切实加强业务指导，力促“党建带动关工委建设”常态化

　　一是发挥导向作用，注重自身建设。加强学习型关工委建设，制定《无锡中院关工委“五老”学习交流活动组织管理办法》，每季度开展一次学习交流业务活动，及时传达上级关于关心下一代工作的最新精神，主动学习关于青少年保护工作的最新文件及法律法规，通报和交流工作开展情况等信息，2018年开展业务学习4次。还为关工委成员配备《未成年人保护法典》等业务书籍，订阅《人民法院报》等专业报刊，督促关工委成员不断转变思想观念，提高理论水平，不断提升关工委队伍的综合素质。

　　二是发挥指导作用，开展业务培训。建立学习培训长效机制，将关工委条线培训纳入法院系统业务能力建设的范围，组织开展全市法院系统关工委成员业务培训，2018年5月，中院举办全市法院关工委成员业务培训班，全市法院系统60余名在兼职关工委成员和分管院领导参加了培训，市关工委缪根宝主任到会指导工作并作专题授课辅导。中院还定期召开两级法院关工委主任办公会议，传达上级关工委有关工作部署和指导意见，了解基层法院关心下一代工作最新情况，研究讨论下一阶段工作规划。

　　三是发挥自身优势，开展多样化法治宣传。依托法院独有的司法资源，采用多种载体和方式扎实开展多层次、多渠道、内容丰富、点面结合的法治宣传活动。多层级结对共建，市中院与五河新村小学、江南中学、江南大学以及2家职业技术院校开展结对共建，开展院校“互访”活动。一方面，法院关工委主动走进校园，了解学校法治教育现状，共同商讨法治教育互动机制，并将法院编纂的典型案例合集发放给学校，发挥司法资源应用效果的最大化；另一方面，邀请学校师生走进法院，开展公众开放日、模拟法庭、旁听庭审等活动，进一步增进师生对法院、法治的了解。会同相关主体多举措开展法制宣传活动，通过法治讲座进父母课堂、会同社区组织暑期法治教育等活动，教育各类群体尤其是青少年树立法律观念，明确权利和义务。2018年，无锡两级法院开展法治进校园、进社区等宣传教育活动计86场次，青少年受众群体计14300余人次，受到学校师生及学生家长代表的广泛好评。

　　四是发挥协调作用，开展业务沟通。建立两级法院信息定期反馈机制，基层法院以信息反馈表的形式每季度末向中院报送本季度法制宣传、“五老”活动等情况，就关心下一代工作开展情况进行沟通。建立全市法院关工委成员名册登记管理制度，对于人员变动情况及时更新信息。中院还定期至法制教育挂钩联系单位开展调研走访，共商法制宣传教育规划。同时，与市教育局、梁溪区教育局职能部门沟通联系，就学校法治教育需求和挂钩联系等事项听取情况介绍，并就探索建立院校法治教育互动机制交换意见，形成共识。

　　全市法院关工委建设虽有较好的起步，各项工作取得一定成效，但还存在着不容忽视的一些问题，主要表现为：关工委工作普遍尚未列入法院党组议事日程，各法院关工委工作整体发展不够平衡，“五老”委员参与法制教育工作不够普遍，有的成为挂名委员。

　　关心下一代工作意义深远、使命光荣、责任重大。市中院关工委将一如既往地坚持“党建”引领，创新关爱方式，激发工作动能，着力解决工作中的“短板”问题，奋力推进关心下一代工作在新时代实现新发展、展现新作为、取得新成效。